银保监会副主席曹宇3月18日在全球财富管理论坛2023年会上表示，近年来，面对复杂严峻的国内外形势，中国金融业始终坚持高水平对外开放。特别是2018年以来，金融领域先后推出50多条开放措施，其中，涉及银行业保险业的有34条，这34条开放措施的相关法规修订工作已经全部完成，开放政策在多个方面已落地见效。

具体而言，一是取消了银行和人身险公司外资股比限制；二是大幅减少了外资准入数量型门槛；三是丰富了外资机构类型；四是基本实现中外资银行保险机构业务范围一致。

“随着开放水平不断提升，在华外资银行保险机构数量和资产稳步增长。”曹宇表示，十年来，在华外资银行资产增长了58%，在华外资保险公司资产增长了552%。截至2022年末，外资银行在华共设立了41家外资法人银行、116家外国银行分行和135家代表处，营业性机构总数911家，外资银行总资产达3.76万亿元。境外保险机构在华共设立了68家外资保险机构和79家代表处，外资保险机构总资产达2.26万亿元。

党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。关于稳步扩大银行业保险业制度型开放，曹宇表示，下一步，将重点做好三个方面的工作：

首先是与高标准国际经贸规则对标对表，进一步提升中国金融业的制度型开放水平。中国与14个国家签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于去年正式生效，该协定代表了目前中国金融领域开放承诺的最高水平，为扩大制度型开放打下了良好基础。接下来，将主动对照《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协议规则，进一步提升开放水平。

其次是推动监管规则与国际接轨，加强和完善现代金融监管。近年来，银保监会主动对接国际监管规则新标准，开展银行业保险业资本监管改革，提升金融体系的稳健性。保险公司偿付能力监管规则II已经发布实施，商业银行资本管理办法正在公开征求意见。未来，还将在气候变化、绿色金融、数字经济等领域进行积极的探索和尝试。

最后是进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境。将在内外资一致的基础上，主动回应外资金融机构诉求，创造公平竞争的市场环境，依法保护金融机构合法权益，激活在华外资机构的发展动力，促进中外资银行保险机构共同发展。

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